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但是,在划拨国资充实社保的问题上,确实有一些问题需要厘清。并非不重要的一个问题就是,划拨国资充实社保,是要解决目前最大的难题即城镇职工养老保险支付缺口问题,还是解决全体人民的社保或养老问题?20世纪90年代,我国社保制度改革之时,就有人建议划拨国资,支付城镇职工养老保险制度的转型成本。这个设想没有实现。90年代我国进行大规模国有企业改革的时候,遇到的最大问题就是职工的养老医疗失业等问题。当时并无社保制度,企业各自负担本单位职工的养老医疗等问题,而企业已经不堪重负。只有建立现代社会保险制度,才能让企业负担更为公平合理,为职工提供安全的保护网。建立社保制度尤其职工养老制度需要支付巨额的转型成本,但这笔成本一直没有支付。改革之时,企业的职工们尤其中老年职工即“老人”和“中人”从来没有缴纳过社保金,并无积累,改革政策将这种情况视同为已经参加缴费,有积累。实际上他们的账户是空的。他们退休后,这些并无积累的空账,有两种解决方式。一种是国家支付这种成本,做实账户。另一种就是挪用正在缴费的年轻人即“新人”的个人账户资金,先给退休老人发放。我国采取了第二种方式。由于转型成本非常巨大,在挪用个人账户的同时,还采用了远远高于国际上社保费率的办法。只有这样的高费率带来的高收费,才能覆盖巨大的转型成本。这就是我国城镇职工养老保险个人账户空账运行和缴费率奇高的历史渊源。

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整个新能源汽车行业正处在一个群雄逐鹿的状态。大型车企如宝马、丰田也都公布了自己的纯电动车,国产如吉利、北汽都拿到了双牌照资质。这些车企无论是资金储备还是人才储备都不是新势力能比拟的,更关键是,他们是行业标准的制定者。一台车出厂时,同等价位的标准车型可以达到的性能,必须可以做到90%以上接近,不然很难达到消费者的购买点。

全面推行行政裁量权基准制度,细化、量化行政处罚标准,坚决摒除随意检查、多重检查、重复处罚等执法歧视行为。大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。凡无法律依据的,一律不得开展执法检查,严防执法扰企。切实改进执法方式,增强服务意识,做到行为规范、程序规范。切实防止一些部门在执法中对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法,对民营企业经营中的一般违法行为,要审慎研究、妥善处理,可以通过说服、建议、协商等手段解决的,要以教育为主,不能一味处罚、一罚了事,坚决避免对市场活动的过度干预。

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